Юлия Девяткова
юрист
Господдержка работодателей в 2022-м: меньше штрафов и проверок
В этом году правительство ввело мораторий на плановые проверки компаний и серьезно ограничило основания для внеплановых. Также пересмотрен порядок назначения административных штрафов. Разбираемся, на проверки каких органов распространяется мораторий и как сейчас назначают штрафы, если контролеры всё-таки пришли в компанию и выявили нарушения.
Общий мораторий на плановые проверки в 2022 году
Общий мораторий на плановые контрольно-надзорные мероприятия касается не только малых предприятий и ИП, но и крупного бизнеса.
Запрещены проверки:
Роспотребнадзора,
МЧС,
государственной инспекции труда.
Разрешены:
налоговые проверки,
контрольные мероприятия пенсионного фонда и фонда социального страхования.
Также с 1 июня по 31 декабря 2022 года заморожен валютный контроль (Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 977). Исключения:
проверки, которые начались ранее и выявили нарушения;
нарушения законов об ответных мерах на санкции иностранных государств.
Контролирующие органы имеют право:
нанести профилактический визит и провести предупредительную беседу — очно или онлайн;
обобщать информацию для ежегодного доклада о типичных нарушениях;
оказывать информационные или консультационные услуги;
разрабатывать и применять меры стимулирования добросовестности компаний;
предупреждать работодателей о необходимости соблюдать правила.
Скидки до 50% для тех, кто продолжает нанимать
Все акции и спецпредложения сервиса Работа.ру на одной странице
Особые условия для IT-компаний
IT-компании, аккредитованные Минцифры, освобождены от плановых проверок на более длительный срок — до конца 2024 года (Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 448).
Налоговые проверки — в том числе повторные — им не грозят до 3 марта 2025 года (письмо ФНС РФ от 24.03.2022 № СД-4−2/3586).
Налоговые проверки — в том числе повторные — им не грозят до 3 марта 2025 года (письмо ФНС РФ от 24.03.2022 № СД-4−2/3586).
Что делать, если вы нашли свою компанию в реестре проверок
Уточнить, есть ли ваша компания в едином реестре проверок, можно на сайте Генпрокуратуры — достаточно ввести наименование, ИНН или ОГРН (ОГРНИП).
Если нашли свою компанию в списке, хотя она попадает под мораторий на проверки, подайте в контролирующий орган заявление об исключении из плана проверок по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268.
Контрольный или надзорный орган должен должен отменить назначенную проверку в течение трех рабочих дней.
Если нашли свою компанию в списке, хотя она попадает под мораторий на проверки, подайте в контролирующий орган заявление об исключении из плана проверок по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268.
Контрольный или надзорный орган должен должен отменить назначенную проверку в течение трех рабочих дней.
Когда возможна внеплановая проверка
Внеплановые проверки в 2022 году контролеры могут проводить только с согласия прокуратуры и в особых случаях — если:
есть угроза для жизни или здоровья населения или когда кто-то уже пострадал;
обнаружена угроза или прямой вред безопасности и обороне РФ;
возник риск чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера или они уже произошли;
нарушены обязательные требования в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков;
не выполнены условия предписания об устранении нарушений, которые были выявлены ранее и угрожают жизни и здоровью населения.
Есть внеплановые проверки, которые можно проводить без согласования с прокуратурой:
по поручению президента;
по поручению председателя правительства, принятому после 10 марта 2022 года;
по поручению зампредседателя правительства, принятому после 10 марта 2022 года и согласованному с руководителем аппарата правительства;
по требованию прокурора при надзоре за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод человека;
если возникает ситуация, которая учтена в программе проверок при строительном либо экологическом контроле за состоянием объектов культурного наследия;
если компания предъявляет документы или иную информацию об исполнении предписания, полученного ею ранее, и просит восстановить ранее приостановленное действие лицензии, аккредитации или другого разрешительного документа.
На кого не распространяется мораторий на проверки
Общий мораторий на плановые проверки не распространяется на мероприятия:
санитарно-эпидемиологического контроля или надзора в отношении школ, детских лагерей и других подобных организаций;
пожарного надзора в отношении школ, детских лагерей и других подобных организаций;
надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов второго класса опасности;
ветеринарного контроля или надзора в области свиноводства.
Внепланово могут проверить и некоммерческую организацию, если ее деятельность не соответствует уставным целям и задачам или она работает в качестве иностранного агента без подачи заявления о включении организации в соответствующий реестр.
Что изменилось в правилах назначения штрафов
1. За одно и то же нарушение не накажут одновременно компанию и директора
Ранее проверяющие за правонарушение стремились оштрафовать и организацию, и ее руководителя. Сейчас это запрещено. Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за правонарушение, если за него уже наказали генерального директора или иное должностное лицо компании.
2. За несколько однотипных нарушений, выявленных при одной проверке, накажут как за одно
Если при проведении одной проверки выявили два административных правонарушения или более, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей КоАП РФ, штраф назначат как за одно нарушение.
Например, компании не вынесут 10 постановлений о назначении штрафа за 10 не прошедших обязательный медосмотр работников.
Например, компании не вынесут 10 постановлений о назначении штрафа за 10 не прошедших обязательный медосмотр работников.
3. Если в ходе одной проверки выявили несколько нарушений, предусмотренных разными статьями КоАП РФ, наказание будет одно
В этом случае наказание должны назначить в пределах наиболее строгой санкции.
4. Социально ориентированную некоммерческую организацию и малое предприятие оштрафуют как ИП
Размеры штрафов для социально ориентированных некоммерческих организаций, микро- и малых предприятий не должны быть выше, чем для ИП. Если организация совершила правонарушение, за которое не предусмотрено санкций для ИП, то штраф не может превышать половину максимального размера штрафа для юрлица.
Читайте также
Скидки до 50% на популярные тарифы
Лучшие акции и спецпредложения сервиса Работа.ру на одной странице
Есть что сказать по теме? Напишите нам.
Нажимая на кнопку, вы даете Согласие на обработку персональных данных, принимаете Правила и условия Соглашения об условиях использования сайта rabota.ru.