Кто и зачем нанимает на работу заключенных
Как решить проблему кадров, не привлекая мигрантов
Пока правительство думает о том, чтобы привлекать заключенных к работе на стройках и тем самым решить проблему с дефицитом трудовых мигрантов, предприниматели уже нанимают таких работников. Рассказываем, есть ли смысл сотрудничать с осужденными.
Тимур Слободин
расспрашивал предпринимателей
Россияне согласны с тем, чтобы заключенные работали вместо мигрантов
Пандемия повлияла на рынок труда: многие иностранные строители отправились пересиживать карантин домой, за рубеж. В итоге весной 2021 года в Кремле заявили, что России не хватает рабочих рук для реализации важных проектов.
В конце мая директор ФСИН Александр Калашников к работе на крупных стройках предложил привлекать заключенных вместо трудовых мигрантов. По его словам, лучше нанимать тех, кто отбывает наказание, чем ввозить в Россию иностранцев. Это и решит проблему кадров, и поможет осужденным пройти социализацию. Тем более что ФСИН может дать такую возможность 188 тысячам людей.
В обществе сразу заговорили об этой идее, а ВЦИОМ выяснил, что 71% россиян поддерживают идею и считают, что это пойдет на пользу заключенным, обществу и бюджету России. Поэтому вполне вероятно, что в ближайшее время идею ФСИН обсудят на самом высоком уровне. А пока рассматривается законопроект, приравнивающий заключенных к уязвимой категории граждан. Если его примут, то бизнес, который наймет таких сотрудников, получит статус социального предприятия.
В конце мая директор ФСИН Александр Калашников к работе на крупных стройках предложил привлекать заключенных вместо трудовых мигрантов. По его словам, лучше нанимать тех, кто отбывает наказание, чем ввозить в Россию иностранцев. Это и решит проблему кадров, и поможет осужденным пройти социализацию. Тем более что ФСИН может дать такую возможность 188 тысячам людей.
В обществе сразу заговорили об этой идее, а ВЦИОМ выяснил, что 71% россиян поддерживают идею и считают, что это пойдет на пользу заключенным, обществу и бюджету России. Поэтому вполне вероятно, что в ближайшее время идею ФСИН обсудят на самом высоком уровне. А пока рассматривается законопроект, приравнивающий заключенных к уязвимой категории граждан. Если его примут, то бизнес, который наймет таких сотрудников, получит статус социального предприятия.
Как работают заключенные сегодня
Обычно осужденные трудятся на территории колоний, где отбывают наказание. Шьют одежду и униформу, работают с металлоконструкциями, заготавливают продукты и занимаются творчеством.
С 2017 года в России действуют так называемые принудительные работы. Люди, которые осуждены впервые или за нетяжкие преступления, имеют право работать на предприятиях региона за территорией колонии. Для этого существуют исправительные центры с общежитиями.
По информации ФСИН, сегодня в 11 регионах предприниматели нанимают осужденных, под это отведено 715 рабочих мест. Заключенные имеют право даже самостоятельно добираться до места работы и жить в съемных квартирах.
Кроме этого, колонии имеют право самостоятельно заключать соглашения с предпринимателями, то есть нанимать заключенных можно не только в исправительных центрах. Это прописано в статье 17 закона № 5473−1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
С 2017 года в России действуют так называемые принудительные работы. Люди, которые осуждены впервые или за нетяжкие преступления, имеют право работать на предприятиях региона за территорией колонии. Для этого существуют исправительные центры с общежитиями.
По информации ФСИН, сегодня в 11 регионах предприниматели нанимают осужденных, под это отведено 715 рабочих мест. Заключенные имеют право даже самостоятельно добираться до места работы и жить в съемных квартирах.
Кроме этого, колонии имеют право самостоятельно заключать соглашения с предпринимателями, то есть нанимать заключенных можно не только в исправительных центрах. Это прописано в статье 17 закона № 5473−1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Заключенные vs мигранты: кого выбрать?
Мы решили спросить предпринимателей, почему они рассматривают возможность нанять осужденных. Коммерческий директор предприятия «Люкшудьинский леспромхоз» Александр Труфанов назвал следующие причины:
нехватка рабочих рук: колонии обычно находятся за пределами больших городов, в регионах, где есть ощутимые проблемы с квалифицированными кадрами.
“
Наше предприятие работает не в городе, а среди деревень. У нас постоянная нехватка кадров. Раньше нам требовалось 10 рабочих на линию, и мы могли выбирать из претендентов. Сегодня уже нужно 20, а скоро мы запустим вторую линию, и понадобится еще 20 человек. Но уже сегодня трудно найти подходящие кадры в сельской местности. Это букет проблем: кто-то пьет, кто-то пропадает после первой зарплаты, иногда просто нет людей. Поэтому мы тоже рассматриваем возможность принять на работу заключенных.
Новые сотрудники ждут вас на Работе.ру. Размещайте вакансии со скидкой 20% по промокоду prorabota. Подробности акции — по ссылке.
сложности с официальным оформлением мигрантов.
“
Мы работаем официально, и наем мигрантов — довольно трудное дело. Нужно разрешение в МВД, УФМС, оформлять патент или платить госпошлину по 10 тысяч за каждого человека, если у него оформлено временное пребывание в России. Но самое невыгодное — это принятие работника с другим гражданством как специалиста. По закону мы обязаны ему платить официальную зарплату 100 тысяч рублей. А у нас на некоторых станках должны работать именно специалисты. Поэтому такой вариант нам не подходит.
В итоге на предприятии задумались о найме людей из колонии, расположенной недалеко от леспромхоза. Тем более что в этом районе работает пилорама, которая активно сотрудничает с ФСИН и использует труд заключенных. Директор пилорамы попросил не указывать его имя, но согласился рассказать, как устроен рабочий день осужденных.
Пилорама находится в окружении небольших деревень, и найти адекватных работников очень трудно. Предприятие работает официально, и требования ФСИН было выполнить нетрудно. Директор пилорамы уточнил, что компания, сотрудничающая с колонией, не должна:
Пилорама находится в окружении небольших деревень, и найти адекватных работников очень трудно. Предприятие работает официально, и требования ФСИН было выполнить нетрудно. Директор пилорамы уточнил, что компания, сотрудничающая с колонией, не должна:
- иметь долгов по уплате налогов/взносов;
- проходить процедуру банкротства;
- иметь судебные иски со стороны контрагентов;
- находиться под руководством людей, судимых по экономическим преступлениям.
Условия знакомы предпринимателям, которые, к примеру, участвуют в закупках по 44-ФЗ или 223-ФЗ. Это стандартные требования для участников торгов, и выполнить их несложно.
Кроме того, есть требования к организации рабочего места для заключенных:
Кроме того, есть требования к организации рабочего места для заключенных:
- место для работника ФСИН, откуда можно смотреть за работой;
- камеры наблюдения на входах и перед каждым рабочим местом;
- доставка сотрудников до места работы и обратно в колонию;
- соблюдение техники безопасности и надлежащих условий труда;
предоставление спецодежды и обуви.
Нужно сказать, что у ФСИН пока нет типового договора для найма заключенных, но рекомендации к его составлению прописаны в распоряжении ФСИН № 313-р.
Юридические отделы в каждом учреждении могут подбирать собственные варианты. В случае с пилорамой это был договор на оказание услуг: предприятие заказывает выполнение работ, а не оформляет трудовые отношения. Стоимость услуг предприниматель определил с руководством колонии и пока доволен:
Юридические отделы в каждом учреждении могут подбирать собственные варианты. В случае с пилорамой это был договор на оказание услуг: предприятие заказывает выполнение работ, а не оформляет трудовые отношения. Стоимость услуг предприниматель определил с руководством колонии и пока доволен:
“
Сначала работали четверо заключенных, а недавно мы увеличили количество до семи человек. Я купил небольшой микроавтобус и каждый день забираю из колонии работников и одного наблюдателя со стороны ФСИН. После работы отвожу их обратно. Работают заключенные хорошо и говорят, что лучше так, чем сидеть в колонии. Каких-то особых требований со стороны колонии не было. Правда, они тщательно следят, чтобы не было простоя. Вот за это могут быть санкции. Но у нас всегда есть работа.
Плюсы найма на работу заключенных:
• решение проблемы в случае дефицита кадров;
• экономия на страховых взносах и налогах с зарплаты: заключается договор об оказании услуг, а все отчисления берет на себя колония.
Кроме того, Госдума рассматривает поправки в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Если поправки примут, то наем заключенных переводит бизнес в статус социального, что даст право на различные виды государственной поддержки.
• решение проблемы в случае дефицита кадров;
• экономия на страховых взносах и налогах с зарплаты: заключается договор об оказании услуг, а все отчисления берет на себя колония.
Кроме того, Госдума рассматривает поправки в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Если поправки примут, то наем заключенных переводит бизнес в статус социального, что даст право на различные виды государственной поддержки.
Как нанять заключенных на работу
1
Зайти на официальный сайт ФСИН России.
2
Перейти в раздел «Исправительные центры» — там есть список контактов исправительных учреждений в регионах РФ.
3
Связаться с представителями ведомства в вашем регионе: они расскажут, что делать дальше.
Читайте также
Скидки до 50% на популярные тарифы
Лучшие акции и спецпредложения сервиса Работа.ру на одной странице
Есть что сказать по теме? Напишите нам.
Нажимая на кнопку, вы даете Согласие на обработку персональных данных, принимаете Правила и условия Соглашения об условиях использования сайта rabota.ru.